Fonction publique- Anne Ouloto: “Que tous les Ivoiriens aient les mêmes chances”, des arrestations dévoilées

     Madame le Directeur de cabinet ;
 Mesdames et Messieurs les Membres du cabinet ;
 Madame la Présidente du Conseil de Discipline ;
 Monsieur le Directeur Général de la Fonction Publique ;
 Mesdames et Messieurs les Directeurs des Ressources Humaines des Ministères et Institutions publiques ;
 Mesdames et Messieurs les Directeurs centraux du Ministère de la Fonction Publique ;
 Chers Amis de la Presse et des Médias ;
 Distingués invités, Mesdames et Messieurs ;

Ces moments de rencontre semestrielle, que j’ai institués dès ma prise de fonction, avec l’ensemble des gestionnaires des ressources
humaines civiles de l’Etat, constituent l’un des plus importants dans la conduite de mes activités ministérielles à la tête du Ministère de la Fonction Publique.

Ils m’offrent en effet, l’agréable occasion de saisir des réalités de terrain communiquées par les Directeurs des Ressources humaines des
services publics de l’Etat, et de donner des orientations spécifiques pour un meilleur adressage des défis de gestion exposés.
C’est pourquoi, à l’entame de cette troisième rencontre, je voudrais vous saluer toutes et tous, et vous dire combien je suis satisfaite de votre mobilisation et de votre présence effective.
Je voudrais également vous féliciter et encourager le travail réalisé à ce jour, et singulièrement votre implication remarquable aux
activités de gestion des ressources humaines auxquelles mon Département Ministériel vous a régulièrement associés.

Je pense notamment aux ateliers relatifs à la réforme du cadre stratégique et de l’écosystème de la formation continue des fonctionnaires et agents de l’Etat, à la récente conférence de programmation des effectifs, aux processus respectifs d’affection des agents et de mise à
disposition des fonctionnaires, et surtout, aux efforts de gestion quotidienne des personnels à votre charge.
Je voudrais par la même occasion, saluer votre engagement discret et actif dans le processus de transformation qualitative de notre administration, avec l’avènement du fonctionnaire nouveau et la lutte contre la corruption.

Mesdames et Messieurs les DRH, chers collaborateurs,
Notre pays, la Côte d’Ivoire, sous le merveilleux leadership du Président de la République, Son Excellence Alassane OUATTARA, est engagé sans relâche, depuis un peu plus d’une décennie, dans une dynamique irréversible d’émergence qui exige une gestion plus rigoureuse et plus efficace, axée sur les résultats, pour assurer le mieux-être des populations, et réaliser le développement économique et social.
L’Etat, dans ces conditions, devra, plus que jamais, assumer avec responsabilité son rôle de régulateur et de catalyseur du développement. Il s’ensuit obligatoirement pour l’administration de porter les missions de l’Etat avec efficacité et performance.
Monsieur Patrick ACHI, le Premier Ministre et Chef du Gouvernement, l’affirme très clairement [et je cite] « la proactivité de l’Etat
dans le développement économique et social passe nécessairement par la transformation culturelle de l’Administration. (…) il nous faut
renforcer la bonne gouvernance, lutter contre la corruption, renforcer la lutte contre la fraude, et promouvoir la transparence, la
responsabilité et la redevabilité » [fin de citation].

En considération de l’important engagement auquel est ainsi soumise l’Administration, et assumant en conscience la mission qui est nôtre, je voudrais vous inviter à cette réflexion essentielle : que faire pour disposer, de façon optimale, du potentiel de chaque fonctionnaire et de chaque agent en activité dans les services publics, au profit de la performance de l’administration et du développement
économique et social de la Côte d’Ivoire ? Oui, que faire ?
L’une des solutions qui me vient à l’esprit, c’est de passer du mode « administration du personnel » qui a fait ses preuves dans un
contexte différent, au mode « management des ressources humaines », mieux adapté aux exigences nouvelles de compétitivité qui appellent rationalisation, compétence, intégrité, loyauté, efficacité et performance.

C’est ce défi que nous devons, en qualité de gestionnaires de ressources humaines civiles de l’Etat et en toute responsabilité, relever avec
courage et détermination.

Mesdames et Messieurs les DRH, Chers collaborateurs,
A l’occasion de notre rencontre de juillet 2021, je vous indiquais que « la gestion maîtrisée des ressources humaines constitue, pour toute
organisation, qu’elle soit portée sur le capital ou qu’elle soit mue par la fourniture de prestations de service public, un axe stratégique essentiel de la performance. C’est pourquoi, maîtriser tous les aspects de la gestion des personnels civils de l’Etat qui nous est confiée, servira de socle à la modernisation de notre administration, et de catalyseur de son efficacité et de sa performance.»
Notre rôle ne devra plus se résumer en la seule production des actes administratifs de gestion de la carrière des fonctionnaires et agents de l’Etat.
Elle ne devra plus se réduire à procéder à l’affectation, à la mutation, à la mise en congé et à la radiation des effectifs du fonctionnaire.

Nous nous devons désormais, d’assumer des missions portées :
 sur la connaissance des métiers et leur corrélation avec le poste de travail et la productivité ;
 sur la rationalisation et la définition des postes de travail assorties de fiches de postes suffisamment précises, applicables et contrôlables ;
 sur une programmation suivie, actualisée et efficace des ressources humaines à déployer à des postes de travail effectifs, répertoriés et codifiés, dans un système digitalisé ;
 sur l’identification systématique des besoins de perfectionnement, de renforcement des capacités, de reconversion professionnelle des personnels à votre charge;
 sur l’élaboration, la promotion et la mise en œuvre de plans de formation documentés, adaptés, chiffrés et budgétisés ;
 sur le strict respect des règles applicables dans la gestion des ressources humaines, notamment en ce qui concerne le recrutement
des personnels contractuels, les personnels en détachement, de la mise en formation des fonctionnaires à l’étranger ;
 sur la transformation culturelle des personnels par la promotion active et permanente des valeurs et pratiques éthiques et déontologiques, tant dans l’exercice des fonctions, qu’en dehors du service, par la motivation, la prise en main quasi permanente
des personnels en matière de discipline, de dignité et d’intégrité, par la reconnaissance matérialisée du mérite et de la qualité
professionnelle ;
 sur le management des relations professionnelles et sociales dans les services, sur la qualité de l’environnement de travail des personnels ;
 sur la promotion et la pratique permanente du dialogue social et d’une gouvernance nouvelle et participative avec nos syndicats, pour contribuer à traiter les préoccupations légitimes des personnels à charge.

Notre mission devra en outre, toujours avec rigueur et détermination, veiller à la résilience des fonctionnaires et agents de l’Etat, face au
phénomène persistant de la corruption, qui malheureusement mine notre administration et ternit l’éclat des magnifiques résultats de l’action gouvernementale.
C’est pourquoi, je m’en voudrais de ne pas saisir l’opportunité de cette tribune pour féliciter mes collaborateurs pour les efforts consentis et leur mobilisation courageuse dans l’assainissement de notre environnement de travail notamment autour des mises à disposition, des affectations et du recrutement par voie de concours.
Oui chers collaborateurs DRH, grâce à votre sens de la responsabilité et à votre rigueur, les mises à disposition et autres affectations cette année sont entourées de moins de passion et font moins de bruits. Je vous félicite et vous encourage à persévérer avec détermination et rigueur.
Quant à l’environnement des concours administratifs, les réformes initiées comme vous le savez, avec le tryptique célérité, transparence,
équité, contribuent progressivement à rétablir la confiance et la sérénité avec nos concitoyens, et à donner plus de crédit aux résultats de nos concours.
Parallèlement à ces reformes, dans le cadre de la lutte contre la corruption, et en raison des constats, dénonciations, chantages et plaintes
diverses, plusieurs enquêtes ont discrètement été ouvertes à mon initiative, en liaison avec la gendarmerie nationale.

Ainsi, il importe de vous indiquer que nous avons réussi :
1. En septembre 2021, à identifier des pratiques néfastes internes qui font, fort heureusement désormais, parti du passé, grâce aux enquêtes autour des activités de collecteurs de fonds interceptés, et de candidats vulnérables ;
2. En mars 2022, à procéder au licenciement d’un agent du cabinet pour extorsion de fonds, en complicité avec une personne extérieure, à l’effet de tenter de faire passer frauduleusement des listes et faire admettre des candidats. Ces pratiques ne peuvent plus prospérer !
Il n’a pu trouver de porte d’entrer et est actuellement poursuivi par les autorités compétentes dans le cadre d’une enquête ;
3. En juin 2022, à faire arrêter un homme, dont je tairai le statut pour nécessité d’enquête, qui lui aussi, dans son activisme n’a pas réussi à avoir des complicités internes au ministère de la Fonction Publique. Dans ce cas, chers collaborateurs, nos cercles d’amis et familiaux n’échappent pas à l’acharnement de ces personnes et deviennent, malheureusement, des cibles et des victimes de ces vendeurs de concours. Et croyez-moi, c’est très très affligeant !
Je tiens ici à féliciter tous mes collaborateurs, car aucun candidat identifié sur ces différentes listes interceptées n’a été déclaré admis ; ce qui explique par conséquent les dénonciations, chantages et autres tentatives d’intimidations, à l’issue de la publication des résultats aux
candidats.

Aussi, les candidats malheureux et leurs familles qui ont payé, dans l’espoir d’une admission frauduleuse, n’ont-ils que leurs yeux pour pleurer.
Ils se rendent alors bien compte de leur turpitude et tentent vainement de recouvrer leur argent, à tort ou à raison, et ne peuvent même pas, en toute quiétude, saisir les autorités compétentes.
Ces enquêtes sont toujours en cours. Il appartient désormais à la justice de libérer ou de condamner selon ses résultats.
Pour notre part, chers collaborateurs, nous devons maintenir le cap et rester mobiliser pour lutter avec courage contre la corruption qui est une pratique qui ternit l’image de notre beau pays, et fait perdre à ceux qui se laissent avoir, liberté et dignité.
Notre combat relève des principes consacrés par la déontologie de la Fonction Publique et mérite d’être porté avec détermination par tous, avec une forte implication des DRH.

Nous devons tout mettre en œuvre pour que plus personne ne paie pour rentrer à la Fonction Publique, et que tous les ivoiriens,
quelles que soient leurs conditions sociales, appartenances ethniques ou religieuses, aient les mêmes chances d’accès à notre administration.

Mesdames et Messieurs les DRH, Chers collaborateurs,
Notre Fonction Publique est l’objet de critiques parmi lesquels la corruption. Au-delà de vos missions classiques, je vous exhorte à œuvrer avec détermination, à la moralisation des personnels, à la transparence et à la bonne gouvernance.
C’est à cette mission pour la transformation culturelle de notre administration que nous sommes appelés désormais.

Il s’agit, ainsi que l’indique si heureusement le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, de « faire de chaque ivoirien un acteur du
développement qui participe au quotidien aux efforts collectifs de notre prospérité commune ».
Je reste convaincue que cette mission est à la portée de chacune et de chacun de nous. Oui, chers collaborateurs, par l’engagement, la
disponibilité et par la haute conscience que nous avons de notre métier, nous devons conduire ces charges, nos charges, avec succès, et mériter ainsi de la Nation.
En chacune et en chacun de vous, je réaffirme ma confiance et renouvelle ma disponibilité ainsi que celle de mes équipes. Je vous encourage à prendre toute votre place dans les actions de transformation qualitative de notre administration, et dans l’avènement de ce fonctionnaire nouveau que j’appelle de tous mes vœux.

En ce sens, et pour reconnaître et récompenser vos mérites et la qualité de votre travail, j’ai décidé d’instaurer, dès cette année, un prix annuel d’excellence, « La Palme du meilleur DRH » de l’administration publique.
Mes services vous communiqueront très bientôt les modalités de participation.
Soyez assurés, mesdames et messieurs, ensemble, nous relèverons tous les défis !
J’y crois fermement !
Je vous remercie de votre aimable attention.